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党课:紧盯腐败新特点严查新型腐败和隐性腐败.docx简介:
党课:紧盯腐败新特点 严查新型腐败和隐性腐败同志们:XXXXXX在十九届中央纪委五次全会上提出了三个交织,将传统腐败和新型腐败交织作为新形势下腐败的新特点之一,并指出腐败与反腐败的较量将长期存在,这凸显出廉洁型政党在解决大党独有难题实践中出场的价值逻辑。相较于传统腐败而言,新型腐败之新表现在腐败的收益方式、交易行为上呈现迷惑性、智能性和间接性的特征,但是无论腐败披上何种形式的隐身衣,都无法掩盖权力寻租的本面目。党的XXX报告明确要求惩治新型腐败和隐性腐败,这已成为深化党的自我革命的重要内容。借此机会,由我为大家作一堂党课报告,与同志们共同交流新型腐败的内涵及惩治策略,以期提升党员干部的廉洁自律意识,营造崇尚廉洁的党内政治生态。一、形态式表现:传统腐败向新型腐败嬗变的样态化呈现新型腐败是一个动态概念,在不同时期有着不同的形态表达。新型腐败与传统腐败的呈现特点不同,主要体现在腐败的主体、方式、手段、收益、心理、类型和影响方面,但是究其本质都是遮蔽权力寻租行为的腐败新类型。(一)腐败主体:从单线式结构转向网状式结构腐败主体是指权力异化过程中产生腐败收益的主要对象,既包括掌握国家公权力的党政机关人员,又包括与领导干部有人身依附关系的社会群体。从概念上看,单线式结构来源于监督学的线性结构理论,意在说明腐败利益攫取中行贿与受贿主体的内在关联,这种腐败方式由于腐败主体关系简单,往往易于被顺藤摸瓜式的发现。与传统腐败相比,新型腐败的主体往往呈现出腐败圈子化的网状式结构,这一特征决定了腐败主体不仅包括官员本人,还有自己的亲朋好友、司机秘书等特定关系人,这些腐败利益共同体在达成的契约下相互勾结,在行贿方式上织密了一个高黏合性的蜘蛛网,形成封闭性高、利益交织复杂的非线性网状关系,企图通过培养代理人的方式来为腐败蒙上遮羞布,达到移花接木的腐败效果。目前,新型腐败还出现了一种特殊的权力寻租主体,他们将自己伪装成领导干部的身边人或高级智囊,打着帮助当事人疏通关系职务升迁的名义实施经济诈骗,这一类政治骗子司法掮客已成为治理新型腐败需要关注的特殊对象。(二)腐败方式:从直接性受贿转向间接性受贿直接性受贿是指掌握公权力的领导干部本人直接参与腐败的发生过程,而新型腐败在利益攫取方式上的显著特征是通过间接性受贿来掩盖腐败发生的行为。具体表现为:其一,权益型贿赂。这一腐败方式主要表现为数字货币基金理财公司原始股等,以金融性强和价值效益持续性高来实现利益分红。其二,雅好型贿赂。这一腐败方式具有很强的伪装性,表现为行贿者打着鉴赏、收藏的名义,过度迎合和高价追捧领导干部的书法作品、美术摄影、图书著作等文艺作品,企图以雅贿方式实现利益输送。其三,投资型贿赂。这一腐败方式属于公权力主体以借款收息、幕后合作开办公司等实现投资回报。其四,依附型贿赂。一些企业主为了隐藏腐败行为,围猎领导干部的身边人,通过提供工作岗位、变相支付薪资报酬等方式实现腐败利益输送,这是典型的利用职务影响力谋取私利的腐败现象。其五,非实体型贿赂。这一腐败方式表现为由原来看得见的实体性价值转为项目审批、政治攀附、职务晋升等,这文可居文库——海量学习资料,手机电脑均可下载www.wenkeju.com属于权权交易的腐败类型。实际上,这些腐败方式具有很强的渗透性,容易使少数领导干部淡化廉洁意识,产生对腐败行为认同的错误心理。(三)腐败手段:从传统性工具转向新媒介工具腐败手段指的是行贿客体与受贿主体进行利益输送的媒介渠道。与传统腐败的面对面交易相比,新型腐败的媒介工具更趋向于智能化和数字化。具体表现为:其一,电子红包式腐败。为了减少见面送礼存有的潜在风险,新型腐败将实体性价值摇身一变为数字货币的电子转账红包,这一打着好处费辛苦费旗号的微腐败往往容易让少数党员干部放松廉洁意识,如果任其发展,必然会使小腐败逐渐演变为大腐败。其二,你选我付式腐败。目前在线网购平台开通了你选物品由我来支付的第三方交易功能,为善于钻空子的贪腐者提供了新的腐败空间,将暗藏行贿性质的高额商品以优惠折扣和帮你支付等方式渗透到交易环节,使腐败官员无形中实现了职务影响力与商品价值性的兑换,这种不花钱的购物体验僭越了廉以用权的纪律红线。其三,快递寄送式腐败。相较于传统的面对面商品交易,网购+快递的行贿方式更容易隐匿收件人的真实身份,加上邮递隐私性密保功能日益加强,客观上为腐败行为加固了保险。相较于传统腐败,新型腐败通常会利用互联网渠道的便捷性、隐匿性来降低腐败被发现的概率,掩盖权钱交易的腐
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