在学生营养改善计划及中小学学生食堂管理工作座谈会上的讲话.docx简介：
在学生营养改善计划及中小学学生食堂管理工作座谈会上的讲话夏智伦（2018年10月18日）同志们：今天，把各市州和营养改善计划实施县教育部门有关负责同志请来，召开全省营养改善计划和中小学学生食堂管理工作座谈与培训会，主要目的是了解情况，交流经验，探讨问题，学习政策，研究如何进一步提升全省营养改善计划和中小学食堂管理水平。刚才，听了3个市州和12个学生营养改善计划实施县的发言，省财政厅、省食药局有关处室负责同志也发表了很好的意见。大家在发言中既交流了一些好的经验与做法，也指出了当前工作中存在的困难和问题，提出了下一步改进工作思路。下午，大家还要学习新出台的《湖南省中小学学生食堂管理办法》，驻厅纪检组将对中小学学生食堂专项整治工作进行布置。会议很重要，希望大家高度重视，认真落实好这次会议精神。下面，我讲三点意见。一、切实提高政治站位学生营养改善计划和学生食堂工作直接关系学生切身利益尤其是学生营养改善计划工作不但是国家的一项惠民政策，而且是各级领导、广大人民群众最关注、最关心的一件大事，是一项重大的民生工程。中小学生正处于身心健康和身体素质发展的关键时期。中小学食堂工作，直接关系到青少年的健康体质，影响到学生学习能力、今后的就业能力和人生幸福，进而影响到国民素质和整个国家的人力资源开发水平。多年来，各级教育部门和学校认真履行主体责任，持续改善食堂条件，落实食堂管理制度，学校食品安全保障能力明显提高，学生餐饮服务水平不断提升，为推进教育强省建设提供了有力保障，为全省800多万中小学生健康成长做出了重要贡献。但也要清醒认识到，影响供餐质量和食品安全的因素依然存在，影响教育形象的问题仍然突出。尤其是营养改善计划实施中招投标不规范、营养餐不营养、食品安全隐患等问题，引起中央和省委领导高度关注。习近平总书记等中央领导同志专门作出批示，提出明确要求。今年6月，为落实中央领导批示精神，教育部在贵州专门召开全国学生营养改善计划工作推进会，会议推介了贵州省将营养改善计划与精准扶贫相结合，积极推进大宗食材政府统一采购、加工、配送的供餐模式改革经验。会议明确要求各地要落实主体责任、完善政策措施、提高食堂供餐比例，切实把营养改善计划这件实事做实、好事做好。开学初，教育部又下发紧急通知，通报江西万安、河南洛阳、西藏双湖等多地发生学生食品安全事故，导致学生群体食物中毒，危及学生身体健康的事件。总之，学生营养改善计划和学生食堂工作是一项涉及面广的复杂系统工程，也是一项社会高度关注的民生工程，意义重大，责任重大。我们一定要提高政治站位，切实增强抓好学生营养改善计划和中小学学生食堂工作的思想自觉和行动自觉，以更高标准、更严要求做好各项组织实施工作，为促进青少年健康成长、办好人民满意教育提供坚强有力保障。二、正视困难与问题从暗访检查的情况看，营养改善计划和中小学学生食堂工作存在问题还比较突出。概括起来，主要体现在四个方面。1、政府主体责任亟待进一步落实。一是部分县市区政府统筹组织力度不够，有的认为营改工作是教育部门的事，没有形成工作合力，存在教育部门唱独角戏的现象；二是大部分县市区未完全落实好政府投入责任，没有确保营养改善计划运行经费及因营改新增食堂临聘人员工资；三是监管缺位，特别是对学校违规牟利行为睁只眼闭只眼，听之任之。学校违规托管、托而不管的行为时有发生；2、食品安全监管亟待进一步加强。膳食资金和食品卫生两个安全是学生营养改善计划工作的两个重点，尤其是食品安全问题不容忽视。有的学校食堂卫生脏乱差，苍蝇成群，灌装液化气、灭火器随意摆放；有的学校食堂功能布局、分区严重不合理，没有存储间，没有三防设施，预售间没有任何消毒设施；有的学校食堂留样不规范；有的食堂管理制度建设缺失，近半工作人员健康证过期，甚至有的学校食堂还存在无证供餐的现象，存在较大食品安全隐患。3、违规牟利行为亟待扭转。部分地方、学校办学生食堂违背了一切为了学生的宗旨，没有坚持公益性和非营利性原则，以种种理由和名目从学生口中挤油水，严重侵害学生利益。省里从2014年电视问政后开始治理这一问题，但未引起各地高度重视，问题至今没有从根本上扭转，违规发放教师福利、列支教职工补助、甚至套取挪用学生伙食费等问题仍然比较严重。在这个是非界限很清楚的问题上，我们有些同志思想上还在犯糊涂，认为企业可以挣钱，学校为什么不可以，有些人甚至质疑省里出台文件允许托管是被企业绑架。还有一种新的情况值得注意，有的学校未经主管部门审批，擅自托管，企图以此规避监管检查，以改革之名行利益输送之实；4、供餐质量亟待提高。调查发现，无论是托管还是自营的学校，学生食堂供餐质量普遍较低，紧紧满足于吃饱，特别是营养餐不营养问题比较突出，难以满足学生基本营养需求。究其原因，一是很多县市区没有制定营养食谱，按照 展开>>

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