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在市政府第九次全体会议上的讲话.docx简介:
在市政府第九次全体会议上的讲话市委副书记、市长黄泽元(2019年2月27日,根据记录整理)今天我们召开市政府全体会议,主要任务是落实市四届人大三次会议确定的各项任务目标,在政府系统内部下单子加码子,确保第一季度实现开门红。刚才,各位副市长分别对分管领域重点工作进行了安排部署,都非常具体,充分体现了政府工作抓具体事为主、抓落实为要的特点,我完全同意,请大家认真抓好落实,在抓紧、抓实、抓细上下功夫,确保抓出成效。下面,我再强调几点意见:一、善于化危为机,确保稳中有进今年,全市经济下行压力很大,面临的形势异常严峻。做好各项工作,必须做好化危为机的文章,努力实现稳中有进。所谓危,就是风险和不确定性因素。风险方面,主要是金融风险。目前,我市银行贷款不良上升的风险、政府债务风险、大量欠款形成三角债的风险都客观存在。同时,一些隐形的矛盾和问题也会随着经济的下行集中凸显出来。比如在经济高速发展时,企业盈利较好,债权人不急于催款要账,很多债务处于隐形状态,但在经济下行时部分企业就会面临破产倒闭,此时就很可能会出现挤兑现象。类似这样的隐形矛盾问题,都可能会逐步暴露出来。不确定方面,主要是外部环境、内部矛盾、偶发事件的不确定性。这些都客观存在,不容忽视。我们既要抓好经济社会发展工作,还要做好各类巡视、督查、巡查的整改工作,这两项任务相互交织在一起,有些是相互促进的,有些还有可能形成打架,还有一些交织着复杂的矛盾问题,而且大都是当前面临的非常难办、很难解决的一些事情,工作过程、时限、结果等方面的不确定性都很强,都需要投入大量的时间和精力,但又是我们必须要做好的工作。所谓机,就是机遇和机会、时机和转机。我们必须从当前的危中看到机,抓住时机,把握机遇,努力化危为机、转危为安。比如,当前我市银行不良贷款现象相对较为突出,但是同时国家也出台了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,明确提出要减轻对抵押担保的过度依赖,抓紧建立敢贷、愿贷、能贷长效机制,一些银行还下了贷款指标,这对我们来说就是机会。抓住了这个机会,我们就能用新贷扶持企业、偿还旧贷,这样既可支持企业发展壮大,同时还可有效降低银行贷款不良率,更能有效化解金融风险。通过化危为机实现稳中有进,这既是中央的要求,也是我们抓好当前工作的迫切需求。稳就是中央经济工作会议提出的六稳目标,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。对我们来讲,最核心的是稳增长,最重要的是稳固定资产投资;进就是要确保固定资产投资和国内生产总值增速达到或超过全省平均水平,总量排名力争有所前移。只有这样,才能确保实现进的目标。今年,我们确定了固定资产投资增长10%以上的目标,这是一个相对较高的目标,在全省14个市州中仅低于定西市,完成这个目标需要付出巨大的努力。但事在人为,只要我们把今年计划实施的总投资820亿、当年投资269亿的439个项目顺利推进,这个目标是能够实现的,也完全能够实现稳中有进的目标。二、勤于刨根问底,确保心中有数所谓刨根问底,就是要做到知其然而且知其所以然,找到抓纲带目、纲举目张的办法。这里,我特别强调一下领导干部学习和研究工作的问题。当前,在我们部门和单位中,专业型的领导干部明显较少,大多数都是业余的,甚至是门外汉,但当了这个部门的领导,干了这件事就必须做到干一行、学一行、精一行。有些行业部门的负责同志缺乏学习研究精神,自己从事行业的一些核心数据都不了解、不掌握、不清楚,其它就更无从谈起。这次全市党政机关机构改革,许多同志调整后走上了新的岗位,面临新的工作,如果不学习、不研究,没有一种刨根问底的精神,不仅无法提高工作水平,反而会削弱整个班子的力量。具体来讲,要在三个方面下功夫:一是政策导向要刨根问题。中央和省市出台相关政策后,涉及到的行业部门一定要刨根问底。比如,出台了补短板的政策,发改、交通等部门就要刨根问底;出台了融资政策,金融办、银行业机构就要刨根问底;出台了放管服改革政策,市场监管、税务等部门就要刨根问题。政策出台后,若搞不清导向、要义,在实际工作中就很可能会扬汤止沸、南辕北辙。二是问题的成因要刨根问底。解决问题,搞不清原因是很难解决好的,只有把问题找准、原因分析透,才能做到有的放矢、对症下药,从根子上彻底解决好。三是统计数据要刨根问题。特别是行业部门,必须要搞清楚、弄明白统计数据的形成过程、指标体系、增减因素等来龙去脉,只有这样才能防止虚报、漏报、瞒报等情况发生,做到应统尽统、能统全统,也才能使经济统计真正成为我们作决策、抓落实的科学依据。通过对问题的刨根问底,可以有效提升工作的专业化水平,才能做到心中有数。一是对工作的进度要心中有数。按照项目计划,哪些是几月份之前必须开工建设的、哪些是几月
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