在深化水利“放管服”改革工作会议上的讲话.docx简介：
在深化水利放管服改革工作会议上的讲话自治区水利厅厅长覃新闻（2018年8月31日）这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实7月9日自治区上半年经济工作总结暨深化放管服改革电视电话会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委、人民政府工作部署，结合水利工作实际，梳理总结近年来水利厅深化简政放权、放管结合、优化服务改革成效，分析存在的问题，部署当前和今后一个时期水利放管服改革重点工作，加快职能转变，牢牢把握高质量发展要求，安排部署下一步重点任务。下面我就进一步深化水利放管服改革工作讲几点意见。一、切实提高对做好放管服改革工作的重要性认识2013年，国务院提出简政放权，全面推进行政审批事项压减，2014年强化放管结合，2015年又将优化服务纳入其中。深化放管服改革是全面深化改革的先手棋，是一场从观念到体制再到机制的深刻革命。放的核心是政府角色定位，管的核心是政府管理转型，服的核心是治理能力现代化。放管服改革就是要推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，所以说，放管服改革是一场刀刃向内的自身革命，也是实现经济稳中向好、社会稳定和长治久安的关键一招，目标就是力求改变重权力轻责任、重效率轻公平、重发展轻民生、重生产轻生活等价值取向，推动政府治理能力和治理水平现代化。几年来，放管服改革用权力减法，服务的加法，激发了市场乘法，形成了三管齐下、全面推进的格局，有效带动了全面深化改革。实践证明，放管服改革取得了超出预期的成效，之所以能够取得这样的成效，关键是顺应群众期待、遵循经济规律、激发了市场活力、为人民群众办事创业提供了便利，有力支撑了经济社会持续健康发展。我们一定要从战略和全局高度，充分认识深化放管服改革的重要性和紧迫性，以更大的决心、更强的力度、更实的举措推进这项改革，为经济社会持续健康发展、实现社会稳定和长治久安的总目标提供强劲动力。二、当前水利放管服工作的现状2015年8月，自治区人民政府印发《关于推进自治区本级政府部门行政权力清单和责任清单制度的通知》（新政发〔2015〕72号），要求全面开展权力清单和责任清单制度建设工作。我们按照自治区部署要求，结合工作实际，对正在实施的涉水行政权力和责任事项进行了全面梳理，梳理出行政职权128项，其中，行政许可类22项，行政处罚类52项，行政强制类8项，行政征收类5项行政检查类24项，行政奖励类4项，行政裁决类1项，其他行政权力12项。梳理汇总后我们上报了自治区党委编办、自治区政府法制办，他们提出了进一步补充完善的建议。我们按照党委编办和政府法制办补充完善建议，进一步补充上报了2项行政确认类事项。自治区确立水利厅行政职权共89项，其中，行政许可类21项，行政处罚类46项，行政强制类7项，行政征收类5项，行政确认类2项，其他行政权力8项。2018年，按照国务院、水利部关于进一步调整和取消行政审批事项的通知要求，我们进一步取消了3项行政许可事项(其中2项为子项)和1项行政征收事项，分别是:《在堤防上新建建筑物及设施竣工验收》(子项)，《建设项目水资源论证报告书审批》《生产建设项目水土保持设施验收审批》（子项），《对河道采砂管理费的征收》。目前，水利厅正在履行的行政职权共87项，为：行政许可类20项，行政处罚类46项，行政强制类7项，行政征收类4项，行政确认类2项，其他行政权力8项。从上面的数据可以看出，2015年自治区开始实施简政放权以来，水行政职权由原来的128项减少到目前的87项，减少了32%。虽然水利放管服改革工作取得了一定的成效，但与高质量发展要求和人民群众的期盼相比，依然存在差距。一些处室仍然存在管了不该管的事，监管不到位，公平竞争、优胜劣汰的市场环境尚未完全形成，一些处室和单位办事手续繁琐、随意性大，办事群众不满意。因此，转变政府职能任重道远，决不能有差不多歇歇脚的松懈思想。李克强总理在去年全国深化放管服改革电视电话会议上强调要做好五个为，即为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利。在今年全国两会上又提出六个一，即企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消。今年6月28日，在全国深化放管服改革转变政府职能电视电话会议上，他进一步明确了五个为六个一的放管服改革目标和任务要求。7月9日，自治区召开了上半年经济工作总 展开>>

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