在全州就业创业工作电视电话会议上的讲话.docx简介：
在全州就业创业工作电视电话会议上的讲话州委常委、常务副州长虞平（2015年9月15日）同志们：刚才，九寨沟县政府、州发展改革委、州财政局、州人社局和高原绿谷食品公司的负责同志作了交流发言，经验新、思路清、措施实，希望大家结合实际，相互学习，增添措施，抓好落实。下面，我就进一步做好新形势下的就业创业工作讲三点意见。一、深化认识，准确把握新形势就业是最大的民生。解决好就业问题，是经济平稳发展、改革顺利推进、社会和谐稳定的重要基础。近年来，面对复杂的宏观经济形势、严峻的社会就业形势，州委、州政府高度重视，多渠道、多层面、多举措促进就业创业。特别是今年以来，围绕生态经济发展的五条路径，以稳增长促就业，以扩就业带增长，全州就业形势总体稳定。截至8月底，城镇新增就业6976人，增长70.3%；失业人员再就业875人，增长228.8%；城镇登记失业率控制在3.69%。在充分肯定成绩的同时，我们更要客观分析当前面临的形势。从宏观趋势看：当前，在经济下行压力加大、部分企业经营困难、用人单位需求不足的背景下，劳动力就业转型、升级明显加速，就业的结构、层次、方式正在调整，就业形势将更趋复杂。特别是今年我州高校毕业生同比净增600余人，总量超过5000人，就业工作面临新的挑战。从政策层面看：近年来针对经济发展新常态下就业工作出现的新变化，中央、省、州出台了一系列政策措施。特别是中央、省鼓励创新创业系列措施的密集出台，为我们指明了工作方向、提供了政策保障，其综合效应正在逐步显现。从发展支撑看：今年以来，我州经济保持了中高速上限运行，能够持续提供相对充足的就业岗位。特别是随着产业结构调整和经济转型升级的深入推进，乡村旅游及配套服务业等传统产业的发展壮大，光伏发电、互联网+等新兴产业的迅速兴起，将创造出更多新的就业岗位。从基层基础看：近年来，我州县及县以下基层就业创业服务平台标准化、规范化、信息化建设进一步加强，覆盖城乡、布局合理、服务规范、方便可及的就业创业工作网络逐步形成，基层平台机构（窗口）建成率达100%，为就业创业工作奠定了坚实基础。综上所述，推进我州就业创业工作，困难与希望同在、机遇与挑战并存。各级各部门要按照中央、省的要求和州委、州政府的工作部署，进一步增强责任感和紧迫感，既要看到就业形势的严峻性和复杂性，把困难估计得更充分一些，把措施落实得更到位一些；又要看到有利条件和发展潜力，进一步坚定信心、整合力量、攻坚克难，奋力推动就业创业工作再上新台阶。二、抓住重点，务求实现新突破当前，正值我州认真落实四个全面战略部署，加快建设川西北生态经济示范区的关键时期，各级各部门要把稳定和扩大就业作为保障和改善民生的首要任务，坚持成链、集群、融合发展，健全政策体系，完善配套制度，强化服务保障，突出抓好以高校毕业生为主的青年就业工作，解决好结构性失业问题，提高经济增长的就业含量，确保各项目标任务圆满完成。具体来讲，要抓好以下重点工作：（一）因地制宜，强化政策落实今年，中央、省先后印发了进一步做好新形势下就业创业工作的意见，出台了一系列扶持政策。我州也立足实际，制定了配套文件，从深入实施就业优先战略、积极推进创业带动就业、统筹推动重点群体就业、加强就业创业服务和职业培训等四个方面提出了23条针对性强、含金量高的政策措施。比如：给予企业稳岗补贴；将创业担保贷款期限调整为3年，按不低于1：3的比例放大贷款规模；设立200万元创业扶持基金，专项用于创业补贴、创业培训补贴、创业吸纳就业奖励等等。对新出台的政策措施，各级各部门要认真研究、主动对接，立足自身实际，完善配套措施，确保这些优惠政策落到实处、见到实效。（二）加大力度，推动创新创业创业是就业之源。推动大众创业、万众创新，是经济增长的新引擎、新动力。各级各部门要花更多的工夫和精力，统筹利用各类资源，开展多层次、多形式的创业教育和创业培训，提高劳动者的创业意识和能力。要深入推进政府职能转变，进一步简政放权，激发社会活力。尤其要深化商事制度改革，降低市场准入门槛，为创业者提供良好的服务。要不断完善创业服务体系，整合现有资源，加大资金投入，加快建设产业特色突出、承载能力较强的创新创业园区（孵化基地），为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。要充分利用创业担保贷款等扶持政策，重点扶持大中专毕业生创业，力争使有创业意愿、有创业计划的大学生都能去实践创业。同时，要鼓励科研人员和返乡农民工等各类群体创新创业，形成多渠道、全方位创业的良好氛围。（三）突出重点，稳定扩大就业要坚持一手抓稳增长、一手抓促就业，每月分析一次就业形势，找准、找实工作中的薄弱环节和瓶颈问题，突出工作重点，采取有力措施，稳定和扩大就业。一要突出抓好大中专毕业生就业工作。要采取鼓励性措施，引导更多的高校毕业生到城乡基层、中小企 展开>>

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