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在全市亮底征收工作会议上的讲话.doc简介:
在全市亮底征收工作会议上的讲话同志们:今天,市政府专门召开全市亮底征收工作会议,主要目的是按照省委督导组的要求,检查整改全市征收拆迁中存在的突出问题,总结推广亮底征收的经验做法,全面推进今年的征收拆迁工作,切实为实现突破年各项目标任务,加快中心城市建设和经济社会发展创造良好环境。近年来,在各地各部门的共同推动下,经过奋战在拆迁一线广大同志们的不懈努力,我市拆迁安置工作总体呈现出拆的多、拆的稳、拆的好的态势。2003年以来,市区共实施拆迁项目==个,拆迁户数近==万户,拆迁面积==多万平方米。通过实施征收拆迁,为促进城乡统筹发展和新型城镇化建设腾出了空间,为优化城市空间布局和提升功能品位打牢了基础,也使得城乡居民生产生活环境得到了显著改善。特别是我们在推进征收拆迁过程中,牢固树立百姓是天的理念,坚持将亮底征收作为和谐拆迁的抓手,对百姓拆迁安置补偿力求最快到位和最大优惠,取得了拆迁量逐年加大、信访量总体却逐步下降的一升一降效果,得到了住建部的多次表彰和省委罗书记的批示肯定。在看到成绩的同时,我们也发现最近一两年项目拆迁进度越来越慢,有些项目甚至拖了两三年也拆不完,对全局工作带来了很多不利影响:一是影响了城镇化发展和重大项目推进;二是影响了百姓的安居乐业和环境改善;三是影响到诚信社会、诚信政府的打造。拆迁难,有经济形势下行、征收政策变化、地方财力不足等客观原因,也有拆迁中存在不平衡、不公平、不阳光做法等人为原因。为增强拆迁的透明度,市住建局、==区、==区等单位在总结过去经验的基础上,深入调研,创新思路,积极开展亮底征收工作,在全市面上起到了很好的示范带动作用。刚才,我们看了几个重大项目的拆迁现场,市住建局对亮底征收工作实施方案作了部署,三个单位作了很好的交流发言。下面,我主要围绕亮底征收工作讲四点意见:一、凝聚共识,认清亮底征收的重要性。我们提出的亮底征收,不是简单地更换一个概念,它直指问题的要害和本质,与过去做法相比是一种革命性的根本变化,对于做好征收拆迁工作具有重要作用和深远影响。首先,亮底是一场效能革命,是加快发展的必由之路。亮底如同亮剑,对政策、制度、程序等毫无保留地公开,显示了政府良好的作风和姿态,有助于把征地拆迁过程中的种种问题隐患消灭在萌芽状态,从而进一步提高工作效率,加快拆迁进度。其次,亮底是一场思想革命,是破解困局的对症良方。民不患寡而患不均。拆迁过程中,心理障碍是最大的障碍。亮底就如同交心,让群众吃下定心丸,没有了先签吃亏、后签得利的成见,消除了对补偿标准、房源落实等方面的重重疑虑,切身利益得到了保障,群众自然而然就能积极拥护政府的拆迁工作。第三,亮底是一场权力革命,是防腐治贪的治本之策。实现征收拆迁的全公开,从源头上减少和限制了政府人员的自由裁量权、随意拍板权、暗箱操作权,同时保障了群众的知情权、参与权、监督权,使征收拆迁工作走出了速度越拆越慢、成本越拆越高、风气越拆越坏的怪圈,对于房屋征收工作的健康推进具有积极意义。二、把握要义,打造亮底征收的升级版。通过前一阶段的试点推进,全市亮底征收工作取得了一定成效。==月==号,省住建厅还要在==召开现场会,宣传推广我市推进亮底征收的经验做法。我们要借助这个契机,抓紧在全市面上予以推进,切实做大品牌效应。市里的工作方案已经下发,各县区、各责任单位要按照要求,制定工作方案,细化任务分解,排定目标计划,明确时间期限,确保阳光征收落到实处。希望各县区都能总结出自己的特色和亮点,确保向市委市政府和广大拆迁群众交出一份满意的答卷。具体宣传推广过程中,要把握好以下几点:一要把握好为民这个主题,确立群众满意的标尺。省委督导组已经向我们交办了自2月份以来群众反映的问题,其中涉及征地拆迁类的有==件,占问题总量的==%,主要包括征地拆补偿低、面积计算不合理、违规拆除、违规征用土地、安置房品质不高等问题。对于这些问题,各县区和相关部门要认真梳理,逐一落实整改方案。同时要举一反三,从问题中反思工作作风、工作方法、制度设计等方面存在的问题,广泛吸收基层和群众的意见建议,针对不同群体和需求,推出更多的的私人订制、亲民套餐,最大程度让群众满意。二要把握好公开这个核心,打造阳光征收的品牌。我们的阳光信访经验已在全国推广,阳光纪检也在全国和省内产生了影响,阳光征收是下一个倾力打造的品牌。这就需要我们在信息公开上要更有深度和广度,在管理上要更加扁平化、网络化,在问题处置上要更加高效和及时。各县区和房屋征收部门要对过去经验进行回头看,深入排查工作环节和操作办法上与阳光拆迁不合拍的地方,全面进行整改完善。三要把握好制度这个源头,健全高效勤廉的机制。市住建局、国土资源局等部门要对亮底拆迁的操作规程等制度文件进一步完善,着力健全前期
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