王晓东：在全县“263”工作推进和河长制工作会议上的讲话（根据录音整理）.doc简介：
王晓东同志在全县263专项行动推进会暨河长大会上的讲话（2017年4月17日，根据录音整理）同志们：今天，我们在这里专题召开全县263专项行动推进会暨河长大会，主要目的就是深入剖析当前263工作中存在的问题，安排部署下一步工作任务，贯彻落实全市河长大会精神，推进全县河长制工作落到实处。刚才，向东常委和洪法县长分别对全县下一阶段的263专项行动和河长制工作进行了全面安排部署，思路清晰、责任明确、举措有力，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再简单强调几点意见：一、关于两减六治三提升工作1月10日，我们在县两会后立即召开专题会议，对全县两减六治三提升工作进行部署推进，三个多月来，全县上下高度重视，迅速行动，成立领导小组，组建办事机构，编排工程项目，开展燃煤锅炉、黑臭水体、畜禽养殖污染等专题整治行动，做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩，但是也有部分工作进展缓慢，15个乡镇分管领导由于畜禽养殖污染治理工作落后被责令进行电视表态，还存在一些不容忽视的问题：一是重视程度还不高。部分乡镇和部门未能严格按照文件要求开展整治工作，没有明确的具体负责人和有力的工作举措，对263办公室交办和群众反映强烈的重点整治问题，没有引起足够重视，没有开展实质性工作，还有部分乡镇对整治工作降格以求、敷衍塞责、能推则推、能拖则拖。二是工作进展还不快。专项整治任务中多项工作在全市处于落后位次，部分单位的整治工作仍停留在会议上、方案上，推进力度不大、成效不明显，尤其是畜禽养殖污染整治工作，距离省市工作要求差距较大，黑臭水体问题突出，至今尚未出台系统完善的整治方案，群众投诉较多、意见较大。三是执法监督还不紧。相关监管部门缺少担当精神，存在畏难情绪，很多工作都等领导交办，主动监督、严肃执法的意识还不强，对重点工业企业的监管不深入、不严格，对环境违法问题打击力度还不大，降格处理的现象还一定程度存在，没有形成强大的震慑效应。四是责任落实还不严。乡镇党委政府党政同责一岗双责的主体责任和相关职能部门协调联动的监管责任落实不到位，还存在一个部门干、几个部门看的单打独斗现象，有的部门就是为不想干事找理由、找借口。尤其是在打击非法采砂工作方面，没有形成乡镇、部门联合出击的工作合力，缺少长效化、常态化的工作机制，对打击非法采砂要强化三个一律：凡是在禁采水域查处到非法采砂船只的一律摧毁；涉案人员一律从严从快从重追究责任；所有涉及到的党员干部一律进行责任追究。开展专项治理工作，既是落实上级部署的硬性任务，也是我们自身发展的客观需要，更是人民群众的殷切期盼，全县上下要强化彻底治、治彻底的工作导向，以更高的标准、更严的督查、更实成效推进263专项整治工作。一是要聚焦关键环节重拳治理。环境污染是民生之患、发展制约、小康短版，我们要紧扣当前环境污染最突出、群众反映最强烈的问题进行一次全面回头看，聚焦重点领域、关键环节，动真碰硬、铁腕治理，全力打好专项治理攻坚战。全县各乡镇、各有关部门要严格按照《实施方案》要求，一条一条对照、一项一项推进，特别是要坚决落实市委开展五水共治五土整治五气治理的部署安排，全面推进城镇雨污分流、乡镇污水处理厂（站）建设、农业面源污染防治、重点行业废气治理等工作，确保省市安排的每项任务都能不折不扣落到实处。当前，重中之重是要在全县上下扎实开展好黑臭水体整治、畜禽养殖污染治理、燃煤锅炉整治、打击非法采砂四大专项行动，并严格按照一项行动、一名领导、一套班子、一份方案、一抓到底的五个一工作法强力推进，以重点领域、关键环节的快突破，推动263专项治理工作的整体提升。二是要强化机制创新长效治理。263专项治理工作，不仅需要突击整治，更需要长效治理，通过创新工作方法、完善工作制度，实现生态环境保护的制度化、常态化。要健全制度体系，有计划、有步骤推进排污许可证、领导干部自然资源资产离任审计、生态补偿等制度改革，开展自然资源统一确权登记，引导党员干部和企业真正把生态保护的红线当作高压线。要严格监管执法，树立全面从严的环境监管执法理念，认真执行新环保法等法律法规，建立生态环境损害赔偿制度，严厉惩处背后的利益获得者和姑息纵容者，打破企业污染、群众受害、政府买单的不合理局面。县环保局要严格按照法律法规规定，加大查处力度，抓住几个典型案例，坚决杜绝矛盾问题上交，坚决防止县内没发现、没处理的问题，被省市处理通报。要坚持违法必究，推进环境执法与刑事司法相衔接，提高侦办、起诉、判决效率，从快从严从重查处存在突出环境违法行为的企业和个人，实施联合惩戒，进一步提高环境违法成本。三是要发展生态经济根本治理。环境问题究其根本，还是发展方式出了问题，必须切实转变发展理念，加快推进发展转型，坚定生态经济发展方向。当 展开>>

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